“沟通断层” 怎么破？江苏海门四甲镇：基层治理 先学会 “好好说话”

镇村干部是一个需要经常与(yǔ)基层群众打交道的(de)群体。然而(ránér)，他们中的一部分是踩着城镇的水泥路长大(zhǎngdà)的“三门干部”（家门-校门-机关门），存在着成长轨迹与工作要求的错位。当“三门干部”遇上“乡土海门”，当政策“普通话”遭遇乡村“地方戏”，基层治理(zhìlǐ)如何跨越“沟通断层”？

近两个多月以来，在江苏南通海门(hǎimén)四甲镇，别开生面的“学说话”实训营持续进行——镇村干部放下(fàngxià)手机备忘录，捧起笔记本，在“坐下沟通”的细节里重建信任，在“带笔记录”的姿态中传递真心(zhēnxīn)。这场“教科书式(shì)”的沟通革命，正在改写基层治理的“打开方式”。

“学说话”：破解基层治理(zhìlǐ)“沟通断层”

5月29日，四甲镇群众工作实训营正式开展第一期第四课。课堂上，镇村干部在讲师引导下，结合工作中的实际(shíjì)案例体悟做好群众工作的经验以及(yǐjí)背后的原理和(hé)道理，学习如何提升面对群众的表达和沟通能力，以便(yǐbiàn)准确而深入地向群众传达为民的真心与真情。

实训中，一位村书记分享了学以致用的案例：“村里一个81岁的村民，他(tā)的1.8亩土地已征(yǐzhēng)未用，他虽然继续(jìxù)种着，但已经不符合继续享有涉农补贴的条件了，我们(wǒmen)村委研究决定取消，他在电话中情绪十分激动(jīdòng)。出现这个情况后，我赶紧跟他说我手头上有点急事，晚上到他家里去。实际情况是，老人岁数大了，当时情绪激动，万一因此身体出现状况就不好了，另外我也(yě)需要时间思考怎么(zěnme)向他解释清楚政策。晚上，我拿着准备好的各级政策文件，把关键的地方(dìfāng)标注出来，一项一项对照他的情况向他解释，还聊(liáo)他过去的峥嵘岁月和他孩子们的事业发展等等。他听完政策解释后，当即表示不仅理解和支持政策，还要(háiyào)当好宣传员。”

课程由有(yǒu)多年村书记工作经验的国家二级心理咨询师唐敏(tángmǐn)担任讲师：“大家看(kàn)，这就是一个很好的案例(ànlì)，展示了在沟通中重视对方(duìfāng)情绪、注重‘支线故事’和‘打断’的魔力。‘打断’就是当对方情绪激动时，巧妙地刻意打断沟通过程，一方面让对方冷静，以便启动他‘三脑’中的‘理性(lǐxìng)脑’，另一方面也给自己争取时间思考对策。”课上，唐敏结合案例给大家讲解背后的心理学原理。

坐下听(tīng)、用笔记：沟通姿态里的信任重建

在四甲，这样的“课”已经补了两个多月。此前，四甲镇调研发现，目前多数镇村干部缺乏基层尤其是农村生活经历，不(bù)少年轻干部在与(yǔ)群众(qúnzhòng)沟通交流中“水土不服”，对群众居高临下，说不上话，说不成话；在处理矛盾时毛躁求成，直来直去(zhíláizhíqù)，不善于背景分析和由情及理。应镇村干部要求(yāoqiú)，四甲镇党委(zhèndǎngwěi)经过研判(yánpàn)，将今年确定为(wèi)该镇的“镇村干部群众工作能力提升年”，通过集中授课、分组讨论、实战演练等形式，围绕信访法治化处置、政策法规运用、调解技能提升、规范村居事务办理等基层社会治理工作，用近一年的培训，逐步形成(zhúbùxíngchéng)一套(yītào)体制机制、组建一支骨干尖兵、化解一批纠纷隐患，不断做优基层社会治理。

“以前我们去村民(cūnmín)家里，站着沟通的情况比较多，现在去了一般都是坐着沟通，而且带着本子和笔。尽管我们生活中已经习惯用手机备忘录(bèiwànglù)记录(jìlù)事情，走访中也(yě)完全可以用手机记录，但广大村民还是觉得本子和笔比较正式，手机记录与本子记录给他们的感受不(bù)一样。”联义村定职干部周姜莉道出实训之后大家在认知和行为上的改变。

“以前有的干部来了，他们(tāmen)站着，我猜可能是他们还有其他事情要(yào)办，能在我们家(jiā)的时间不多，或者就是走过场，咱也不能不识相。现在他们一屁股坐下来，说明人家不嫌弃(xiánqì)咱家里的环境，而且干部还带着本子和笔，这是来真走访、听(tīng)真话、办实事的……架势都不一样。”联义村村民王庙江说。

青苗拔节：治理经验的传承(chuánchéng)

今年初，靶场村村民反映，三户邻居因宅地排水沟问题产生矛盾(chǎnshēngmáodùn)纠纷，村书记(shūjì)把调解的任务交给了年轻干部吴(wú)伶俐(línglì)。吴伶俐今年31岁，是与海门相邻的通州区人，从小在镇上长大。“接到这个任务后，我当天晚上辗转反侧一夜睡不着，听(tīng)村民讲话恶声恶气的，感觉这是个硬骨头，他们不好相处，难以(nányǐ)说通，真不知道怎么开始。”吴伶俐坦言。

好在吴伶俐参加了(le)实训营，她试着把学到的(de)“套路”用起来(qǐlái)，果真在村民小组长的帮助下成功为三家划了排水沟的界标。排水沟之争顺利解决，吴伶俐变得自信了，前不久还运用所学，独立调解了另外两个村民的矛盾(máodùn)。“实训营所学给了我(wǒ)运用的冲动(chōngdòng)；用起来有效，给了我与村民打交道的自信。深入和村民交流后发现，他们绝大多数是讲道理的，所谓的矛盾有时候就是一口气。”吴伶俐总结近段时间以来(yǐlái)的感悟，觉得自己工作上正在拔节生长。

“社区工作，说到底就是做人的工作。要想(xiǎng)把(bǎ)工作做好，就必须主动出来与居民(jūmín)沟通，而不是等(děng)居民找上门来；如果那样就是当‘遥控(yáokòng)指挥’的‘甩手掌柜’，在干群之间树起了一道无形的墙。”这是一名(yīmíng)学员的走访感悟。学员们普遍认为，他们在走访中“补课”，通过实训大走访了解了民情、体验了生活、熟悉了人头、拉近了关系，构筑了与群众共情的背景，进一步夯实了理解群众、服务群众的感情、经验和认知(rènzhī)基础。仅5月份，四甲的镇村干部(cūngànbù)就在实训中走访群众超1100户。

基层治理的本质，是与“人”打交道的“说话”的艺术。对缺乏乡土经验的年轻干部而言，放下手机备忘录(bèiwànglù)、捧起(pěngqǐ)笔记本(bǐjìběn)，不是简单的形式切换，而是(érshì)用群众熟悉的“老办法”搭建信任桥梁；标注政策文件、聊起“峥嵘岁月”，不是刻意的“人情(rénqíng)套路”，而是把“以人民为中心”的理念拆解为“听得懂的方言、看得见的行动”。这种(zhèzhǒng)转变，恰似将政策的“普通话”翻译成乡土的 “地方戏”，让为民服务的真心穿越代际隔阂(géhé)、消融身份壁垒，是补修“如何把党的温暖送到群众心坎(xīnkǎn)里”的必修课。

从(cóng)更(gèng)深远(shēnyuǎn)的(de)视角看，四甲镇的探索回应了新时代基层治理(zhìlǐ)的深层命题：当年轻干部带着“镇上长大”“城市长大”的背景走进农村，如何跨越代际、身份、文化的差异？实训营给出的答案(dáàn)是——回到“人”的维度，用“群众能听懂的语言”“群众能接受的方式”搭建信任桥梁(qiáoliáng)，因为“共情式沟通”比“格式化回应”更能破题。这种“接地气”的能力，不是简单的技巧堆砌，而是对“从群众中来，到群众中去”工作方法的回归，是把治理效能建立在“民心认同(rèntóng)”之上的必然选择。

新时代的(de)群众工作，从来不是简单的“传声筒”或“灭火器”，而是要在“精准滴灌”中传递政策温暖，在“枝叶关情”中凝聚(níngjù)治理(zhìlǐ)共识。在这种从“话(huà)语革新”到“治理革新”的实践中，干部学会了用(yòng)群众的“语言频道”对话，用“将心比心”的逻辑思考，群众路线也不再是抽象的理论，变得可(kě)触摸、可感知。它不仅为乡村全面振兴注入了人心(rénxīn)红利，更启示我们：把(bǎ)群众放在心上，群众才(cái)会让你站在“C位”；把治理做到细处，民生(mínshēng)就会给最实的回应(huíyìng)。四甲镇的探索也启示我们：唯有把自己“种”进乡土里，用脚步丈量民情、用真心交换信任，才能让政策落地(luòdì)有“温度”，让基层治理有“质感”。 这或许就是新时代群众工作的本质：不是教会干部“说漂亮话”，而是让他们真正学会“说群众的话”，在“话里话外”见真心，于“鸡毛蒜皮”中筑根基。

接下来，海门还将有一批经验丰富的(de)老书记作为讲师走上实训营的讲台(jiǎngtái)，与镇村干部面对面交流群众工作的心得体会，拆解与群众打交道的方法(fāngfǎ)和技巧。（魏玉美 瞿中耀 袁君）